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原标题:规范养狗的“雷霆手段”经不起推敲

□许君强

近日,云南省威信县发布《关于威信县文明养犬、禁止遛狗的通告》,通告明确规定,县城城区内禁止遛狗,一旦发现,第一次予以警告、第二次处以罚款,第三次则联系公安机关捕杀犬只。(据上游新闻11月15日报道)

近年来,不文明养犬引发的冲突时有发生。为避免不规范遛狗导致的犬扰人、犬伤人事件,不少地区出台专门规定予以规范整治。比如,江苏连云港规定出门要拴狗链,长度不超过2米;浙江杭州明确,不在规定时间段内遛狗将予以罚款。威信县城区的“遛狗禁令”,初衷也是为了保障群众身体健康和生命安全,但其“违规三次‘斩立决’”的严苛细则,却面临着合法性和可执行性的问题。

无论是《传染病防治法》《动物防疫法》,还是《治安管理处罚法》,都没有禁止城区内遛狗的条款,更没有对违规上街的犬只捕杀的处罚规定,显然,“违规三次‘斩立决’”逾越了法律边界。从治理能力而言,“一禁了之”“一杀了之”也失之于简单粗暴,是一种懒政思维。

引导居民文明养犬,确实离不开管理之手的助推,但监管必须合法依规、不可任性而为。“违规三次‘斩立决’”显然有点过了。返回搜狐,查看更多

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